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争创一流、走在前列各县(市、区)落实措施公布

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发表于 2019-6-5 09:02 | 显示全部楼层 |阅读模式

东昌府区

  解放思想大讨论开展以来,我区共征集意见建议20533条,合并汇总13406条,办理13406条,办结10285条,办结率76.7%。按照市大讨论领导小组要求,我区确定对标对表江苏省徐州市铜山区,促进招商引资、服务业发展、行政效能提升、城市党建等工作在全省争创一流、走在前列。主要措施是:

  一、加强组织领导,把争创一流、走在前列作为重大任务来抓。分类成立工作专班,明确责任;对标对表学习目标,坚持问题导向,科学确立标杆,分解任务,细化措施,加强调度督导,确保实现争创一流、走在前列目标;实施重点突破战略,立足自身优势和潜能,着力在重要领域、关键环节和制度保障等方面求突破,带动面上工作全面奔一流、进前列。

  二、优化营商环境,全力抓好招商引资。积极推进国有、民营、混合三种形式的园区招商,规划建设机电、小微产业等六个特色园区,每个园区成立专业化服务机构,实行项目与园区双向选择,区成立10亿元规模产业基金;落实五大责任,实现手续办理全面提速;科学考核,严格奖惩,激发全员招商引资的积极性,努力全面超额完成市下达的各项任务目标。

  三、坚持项目为王,加快第三产业发展。以省级服务业综合改革试点为契机,以文化旅游、商贸流通、医养健康、现代物流和金融服务为重点,积极引进和培育创新人才,推进服务业“个转企”“小升规”及制造业主辅分离;扶持重点项目发展;搞好高铁新城产业策划与城市规划对接,努力将高铁新城打造为生产性服务业的核心高地。

  四、提升行政审批效能,实现无差别“一窗受理”。优化窗口布局,推进帮办代办,实现实体大厅、网上大厅、掌上大厅“三厅”后台联动和实体、网上、掌上、基层“四个一窗”受理。推进政银联合,实现银行网点可完成企业注册申报和现场打证,便捷企业注册;增强村级代办点功能,打通服务群众最后一公里。

  五、坚持红旗领航,创新城市基层党建。总结推广在城市居民小区建立“红旗驿站”经验,打造10个样板,年内建成50处以上“红旗驿站”。健全物业公司党组织,积极培育“红色物业”。开展“双清单双认领”,推动共驻共建共享。

临清市

  解放思想大讨论以来,我市共征集意见建议166603条,合并汇总22325条,办理22271条,办结21455条,办结率96.34%。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表齐河县,促进5项工作在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、打造高质量发展新高地。抓好经济开发区扩容提质,规划建设高铁新区,引导“四新四化”项目入驻,构建“一心、两轴、七园、三片区”发展格局。

  二、推进轴承产业转型升级。以新旧动能转换为抓手,推进轴承产业园区化集约化发展。加快建设智创未来科技园、轴承智造小镇、专用特种轴承产业园等项目,发挥院士工作站、省众创空间等平台载体作用,办好2019临清·中国轴承产业发展高层论坛。着力培育创新型企业,力争新增省级制造业单项冠军企业、省“专精特新”中小企业、省级“隐形冠军”企业、瞪羚企业和高新技术企业等15家。

  三、着力扩大对外开放。瞄准重点区域开展“双招双引”活动,力争引进国内外500强企业项目5个,引进国家“千人计划”专家、两院院士、泰山产业领军人才等5名。积极响应“一带一路”倡议,推进山东省多式联运示范工程临清内陆港建设,拓展与青岛港、马士基集团的战略合作,申报建设铁路运输类海关监管作业场所。

  四、大力推进乡村振兴。培育聊城市级以上新型农业经营主体15个、聊城市级现代农业产业园2个、乡村振兴示范片区2个。抓好烟店轴承商贸小镇、康庄国学小镇等省级特色小镇建设。落实两个条例,筑牢农村红色堡垒。探索建立村级绩效考核制度;深化村级集体经济“固本增收”工程,力争年内达到3万元以上;以镇街为单位,建设基层党员党性教育培训基地。

  五、创新监督落实机制。开设“人大讲坛”,实施“民生实事项目人大代表票决制”,充分发挥人大监督作用。开办新闻媒体监督栏目,加大舆论监督力度。探索建立督查考核联动机制,提升抓落实的质量。

阳谷县

  解放思想大讨论以来,我县共征集意见建议152774条,合并汇总9207条,办理9207条,办结9207条,办结率100%。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表山东省高密市,促进现代农业和工业主导产业方面在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、对标目标

  (一)对标整体工作。通过一年的时间,实现主要经济指标稳定增长,其中,生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长4%以上。到2025年,建成有较强竞争力的现代产业新体系,第三产业占比达到40%以上。

  (二)对标单项工作。通过一年的时间,实现一产增加值突破55亿元,五大主导产业集群企业占规上企业总数超过60%。到2025年,全县高产稳产农田达到60万亩以上,畜禽标准化规模养殖比重达到90%以上,各类农业新型经营主体发展到2000个以上,规上工业企业发展到400家,形成1个千亿级企业、3个百亿级企业,培植5个税收过亿元的企业。

  二、推进措施

  (一)找准差距不足,做好互访交流。结合解放思想大讨论,分析查找我县存在的差距和短板,逐项研究制定比学赶超工作方案,明确比学赶超任务目标、阶段安排、推进措施、达标时限等。

  (二)强化企业合作,壮大产业集群。认真研究梳理对标高密市的产业模式,突出主导产业,制定产业对接、转移目录,吸引高密市企业来阳谷投资上项目。安排产业骨干企业主动参观交流,推动双方产业互融、合作互利,实现“双赢”发展。

  (三)加强部门对接,优化营商环境。聚焦“一次办好”改革、政务服务、简政放权、宣传推介、服务企业等多个方面,加大对口部门间交流,深入学习高密市相关经验做法,结合阳谷实际充分借鉴运用,推动各级干部解放思想,全面提升服务水平,着力打造一流的营商环境。

  (四)压实工作责任,加强组织领导。成立阳谷县寻标对标工作领导小组,县政府主要负责同志为寻标对标提标活动第一责任人;建立寻标对标提标工作台账,做到“五明确”,制定奖惩考核制度,确保补齐短板、缩小差距。

莘县

  解放思想大讨论以来,我县共征集意见建议207150条,合并汇总22146条,办理22146条,办结21805条,办结率98%。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表寿光市,促进 我县干部作风、现代农业发展 在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、解放思想,转变干部作风。认真贯彻落实中央、省市决策部署,深入开展“抢先夺优、争创一流”活动,围绕服务保障经济高质量发展,大力推进行政审批再提速、监管方式再创新、政务服务再优化、创新创业再突破,努力打造一流干部作风、营造一流政务环境。

  二、对标寿光,提升现代农业。坚持高点定位,突出问题导向,深入开展“农业提升年”活动,加强与山东农业大学、省科学技术协会等战略合作,加快博士后流动站、院士工作站建设,在发展理念、思路措施、政策机制等方面对标寿光,在种苗繁育、市场培植、品牌打造、三产融合等方面对标寿光,推进农产品品种、品类、品质、品牌实现大提升,逐步形成“东有寿光、西有莘县”的格局。推进农产品商品化、标准化、品牌化建设,加快农业产业化、现代化、市场化进程,培育农村网络消费市场,提升农产品外销的种类和规模,争创全国电子商务进农村综合示范县。

  三、大力双招双引,增强农业发展活力。突出农业招商,努力引进世界500强、中国500强企业,完善延伸农业产业链条,抓好国家农业科技园区核心区建设,争创省级农业高新技术开发区,打造农业新旧动能转换科技创新集聚区。大力推广新品种、新技术、新装备,加快农业“新六产”项目建设,推进农业设施智慧化改造。实施农产品质量安全保障与提升体系建设“七大工程”,争创国家农产品安全县。实施顶尖人才、高端人才、急需紧缺人才、优秀成长性人才四大引才工程,引进“两院”院士、“千人计划”“泰山学者”“泰山产业领军人才”等高层次人才,加快科技成果转化,助推农业高质量发展。

  四、建立纠错容错机制,激励干部担当作为。全面落实省委“担当作为、狠抓落实”的决策部署,坚持正向激励和负面约束相结合,充分体现对干部的厚爱与严管,健全完善担当作为、狠抓落实、容错纠错等体制机制,切实让制度服务好干部干事创业,形成各级干部主动作为、创新创业浓厚氛围。

茌平县

  解放思想大讨论以来,茌平县共征集意见建议158793条,合并汇总10928条,办理10928条,办结9435条,办结率86.3%。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表浙江省诸暨市,促进新旧动能转换、乡村振兴等在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、聚焦思想破冰、解冻茌平发展这一关键点,召开以“提振精气神,凝聚正能量”为主题的解放思想大讨论暨“争创一流、走在前列”推进落实会议,营造全县上下人心思干、人心思变、人心思上的浓厚氛围。配套出台《茌平县正向激励实施办法》,激励广大党员干部干事创业、担当作为。

  二、聚焦新旧动能转换这一热点,以铝业高质量发展为突破口,定位“中国铝谷”,以汽车轻量化为主要发展方向,编制《铝业高质量发展实施方案》,举全县之力打造中国绿色智慧铝精深加工产业园。组织开展“两院院士茌平行”活动,建设2个院士工作站,引进落户一批铝精深加工项目。

  三、聚焦耿店村乡村振兴这一焦点,牢记习总书记嘱托,加快建设“棚二代”科技示范园,着力打造全国乡村振兴样板。实行“一周一次现场办公”推进机制,全力保障耿店村建设。

  四、聚焦环境保护这一痛点,狠抓中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改,持续开展铁腕治污攻坚行动,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。定期召开常委会、常务议、专题会,安排部署阶段性工作任务,全力保障环保工作持续推进。

  五、聚焦“大班额”破解这一难点,启动朝阳学校、金牛湖学校建设,实施振兴中学、振兴小学、茌平三中、实小南校改扩建工程,新增学位6000余个。分管副县长牵头,每周调度学校建设情况,及时协调解决存在问题,全力保障工程建设进度。

  六、聚焦营商环境这一堵点,继续深化“一次办好”改革,通过精简环节、再造流程、改进服务等措施,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,着力打造“服务最佳、环境最优、活力最强”营商环境。畅通电话、信箱等监督举报渠道,全力确保营商环境持续优化。

东阿县

  解放思想大讨论以来,我县共征集意见建议16653条,合并汇总2376条,办理1241条,办结1241条,办结率100%。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表江苏省徐州市贾汪区,促进双招双引、人居环境整治、全域旅游、基层党建等工作在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、双招双引工作。招商引资层面,依托五大产业集群专班,实施分领域、小团组、专业化、精准产业招商,力争每个专班每年引进一个5亿元以上的产业引领项目或2个亿元以上的加工制造类项目。招才引智层面,重点聚焦台湾、日本等生态高效农业、健康养生等领域的退休专业人才,力争今年引进高层次人才260人以上,新增泰山产业领军人才3人以上。

  二、人居环境整治工作。坚持“县主导、镇主抓、村主体”原则,以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,扎实开展“平清种增改”自主治理行动,跟进实施胡同硬化等村庄提升行动,力争到2020年全县所有村庄达到清洁村庄标准。

  三、全域旅游工作。坚持以打造宜居宜游生态空间为基础,加快黄河康养旅游度假区、世界毛驴主题乐园、阿胶小镇、东阿阿胶5A级景区创建步伐,力争2019年底成功创建全域旅游示范区。

  四、基层党建工作。对标学习贾汪区马庄村“一强三带”工作法,深入开展“扫黑除恶、固本增收”集中行动、软弱涣散村党组织专项整治行动、“清廉村庄”建设行动、持续深化“乡村文明行动”,全面推行村民议事、村务监督、代表委员派驻、民主评议“四项机制”,打造东阿党建特色品牌。

冠县

  解放思想大讨论以来,我单位共征集意见建议170135条,合并汇总5940条,办理5940条,办结5432条,办结率91%。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表潍坊青州市,促进平原绿化、综合执法、农村五保供养、食药安全、信访维稳、安全生产等单项工作在全省,生产总值、一般公共预算收入、城乡居民收入等主要指标增幅在全市争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、把解放思想贯穿始终。坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实。凡是国家政策法规框架内允许的大胆试行,凡是外地成功的做法大胆借鉴,敢闯敢试,勇于争先,以思想的真解放、大解放推动经济社会的大发展。

  二、牢牢抓住发展这个第一要务。紧紧扭住经济建设这个中心,坚定不移地实施“项目立县”“工业强县”战略,举全县之力抓好“双招双引”,党政主要负责同志拿出主要精力推动,县级干部带着所包乡镇(街道)每月至少外出招商一次,进一步完善党政联席会议定期调度、重大项目引进协调推进联席会议等制度,借好外力;全力推进全民创新创业,激活内力,力争通过一年努力进入全市第一方阵。

  三、坚持以人民为中心导向。结合解放思想大讨论活动,聚焦群众关心的热点难点问题,做好问题的收集、交办、反馈、督导,特别是对涉及群众切身利益的医疗、教育、住房等问题,下大力气加以解决,巩固大讨论活动成果,提升群众满意度,凝聚发展合力。

  四、健全完善激励保护机制。落实好《冠县激励干部担当作为容错纠错实施细则》《经济社会发展综合考核正向激励办法》《关于查处诬告陷害行为的实施办法》,改进领导干部实绩考核评价方法,树立良好用人导向,营造“担当作为、干事创业”的浓厚氛围。

  五、从严治党转变作风。严明政治纪律政治规矩,加大对不担当不作为“庸懒散”、侵害群众利益、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题整治力度,对典型案例公开曝光,营造风清气正的社会环境。

高唐县

  解放思想大讨论以来,我县共征集意见建议4万余条,合并汇总3921条,办结3921条,办结率100%。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表淄博市桓台县,促进双招双引、新旧动能转换等几项工作在全省争创一流、走在前列。具体工作措施是:

  一、着力抓好双招双引。开展招商引资“合作提升年”活动,聚焦京津冀等重点地区,盯紧500强和央企等重点企业,力争每年引进过亿元项目10个以上。深入实施引育高层次人才“2”+“1”行动计划和培育高技能人才“5134”工程,力争年引进高层次创新创业人才100人,新增高技能人才500人。

  二、着力推进项目建设。发挥开发区新旧动能转换示范区作用,推进特色产业园区平台“841”工程的建设,加快实施17个建设类项目和34个推进类项目,打造新旧动能转换主阵地。

  三、着力培育特色产业。培育高端装备制造、秸秆综合利用等六大产业,力争新经济增加值占GDP比重年提高1.5个百分点。加快企业科技创新和装备智能化改造,力争培育高新技术企业5家以上,新增省级以上创新平台4家。

  四、着力加快乡村振兴。完善肉鸭、肉驴等产业链条,推进姜店、固河市级现代农业示范园建设,新认定“三品一标”产品10个。扎实开展“平清种增改”农村人居环境整治行动,提升村庄“五化”水平。重点打造人和街道、三十里铺镇市级乡村振兴示范片区,到2020年,全县实施12个左右乡村振兴示范样板。

  五、着力营造一流环境。扩大信贷投放量,确保金融机构每年新增贷款不低于20亿元。积极化解重点企业信贷风险,推动企业直接融资,力争三年内完成规范化公司制改制企业60家。着力优化行政审批流程,打造一流营商环境。

聊城经济技术开发区

  解放思想大讨论以来,开发区共征集意见建议12875条,合并汇总2402条,办理2402条,办结2284条,办结率95 %。按照市大讨论领导小组要求,对标对表全省第3位的潍坊滨海经济技术开发区,在经济发展、对外开放、创新驱动、功能配套、行政效能方面在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、提升经济发展各项指标。1、主要经济指标年均增长10%左右。2、产业集聚效应和竞争力明显提高,钢压延加工,汽车整车制造,生物食品医药三大产业产值突破百亿。3、构建大招商体系,成立招商投资促进中心,建立“管委会+公司”的管理体制。加强招商引资项目策划,确保全年引进省“十强”产业和市九大产业的项目100亿元以上,引进至少一个世界500强或中国500强项目。

  二、对外开放实现新突破。1.设立出口退税资金池,重点培育外贸企业,促进外贸企业拓市场、保份额、稳效益,进出口额增长6%左右。2.充分发挥外资企业“桥梁”作用,“以商招商”,推动企业增资扩股,实际利用外资5000万美元。

  三、增强创新驱动能力。1.加强与高等院校、科研院所合作,引导人才申报“千人计划”、“泰山产业领军人才”工程。推行吸引人才的创新创业分配、激励政策和保障机制。2.增强科技创新驱动能力。支持企业与高等院校、科研机构组建联合实验室、科技成果转化基地等,全年研发经费增长10%左右,新增高新技术企业5家左右,公共服务平台、众创空间、省级以上研发机构等增加5家左右。

  四、推进功能配套建设。1.采取政府主导、市场化运作模式,加大对基础设施建设的投入,统筹规划建设居住、教育、医疗卫生和社区服务等配套设施。2.加强人力资源、金融、物流、创新创业等公共服务平台建设,提升承载服务功能,提升宜居宜业宜创水平。

  五、提升行政效能。1.推进国家级开发区体制改革,在组织架构上实施大部制,在行政审批上实现一枚印章管审批,在人事管理上实施全员竞聘、职员制,在薪酬分配上实施绩效工资改革,进一步激发发展活力。2.大力推进“放管服”改革,持续深化“最多跑一次”服务,“一次办好”率95%以上。

聊城高新技术产业开发区

  解放思想大讨论以来,我单位共征集意见建议18329条,合并汇总2408条,办理 2408条,办结2215条,办结率92 %。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表 济宁高新区,努力促进高新区各项工作 在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、发展民生事业有措施。加强基础设施建设,实现“道路绿化公园化、公园绿化景区化”;创新教师队伍培养模式,依托区域9个学科名师工作室,每月至少举行1次名师带徒活动,每年组织6次名师送教活动;升级家庭医生签约服务内容,做实65岁以上老年人家庭医生签约服务;将棚改重心转向尽快完成安置建设任务,全力加快徐田、张庄、新河三个社区5500套安置房收尾工作;建设国家级装配式产业基地,建设全市首个40万平米的钢结构装配式社区,全区装配式建筑面积完成比例走在全市最前。

  二、推动经济发展有抓手。抓牢项目建设“牛鼻子”,加快新旧动能转换。建立项目入区评估制度,全力以赴抓好50个区级重点项目建设,尤其是3个省级重点项目和12个市级重点项目。制定项目推进时间表和通报制度,全面加快项目推进进度。

  三、推进乡村振兴有实招。发展“新六产”,做好农业双招双引,建设农业园区;培育新型职业农民,用好“3111”人才政策;利用好“红色挎包宣传队”宣传载体,推动移风易俗;开展人居环境整治,建设美丽宜居乡村;加强基层党员队伍建设,深化村民自治实践。

  四、支持干事创业有担当。严管与容错并行,制定《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制实施办法(试行)》,从制度上明确党员干部在干事过程中的容错免责条件。进一步简政放权,织密权力笼子,让干部放心大胆去干。同时,突出实干实绩导向,让知事识人、激励担当作为贯穿干部工作始终。以敢扛事、愿做事、善干事、能成事为标准,设置差异化考核体系,实施“落实力”考察评价项目。对优秀年轻干部,打破隐形台阶,选派到一线重点岗位锻炼提升。

  五、优化营商环境有作为。召开优化营商环境座谈会,纪工委主要负责人带头与企业家面对面交流。选取优秀企业代表入选特约监察员,定期与企业互动交流,听取意见建议,努力优化营商环境。建立“亲清”政商关系,维护企业合法权益。

聊城江北水城旅游度假区

  解放思想大讨论以来,我单位共征集意见建议6310条,合并汇总1716条,办理1716条,办结1513条,办结率88.17 %。按照聊城市解放思想大讨论领导小组要求,对标对表济宁市太白湖新区,促进招商引资、重点项目、教育、文化旅游、生态宜居、基础设施建设等工作在全省争创一流、走在前列。具体落实措施是:

  一、重点围绕文化旅游、医养健康、高效农业、现代服务业四大主导产业,招大引强。今年实际利用外资力争突破200万美元,完成招商引资到位资金7亿元,至少引进1个世界500强或中国500强企业投资过亿元以上项目,引进3个战略性新兴产业项目。

  二、坚持以项目立区,夯实发展根基。今年度假区确定重点项目36个,总投资390亿元,年度计划投资50亿元。目前,市医养中心、贵澳江北水城农旅小镇、满运时节文化养生园等项目已开工建设;锦绣·欧洲万象城、聊城健康科技园、青兰高速监控通信分中心、世界水城小镇和田园水乡、现代置业企业总部、航空(体育健身)休闲小镇、铜锣湾广场、向阳花开都市田园、江北水城现代花卉科技产业园等9个项目将于年内开工建设,确保年年有新项目、新亮点。

  三、打造教育强区,办群众满意的教育、办群众期待的学校。促进学前教育公益普惠发展,推动义务教育优质均衡发展,巩固提升“全国义务教育发展基本均衡县”建设成果,确保新建学校、改扩建学校达到省定办学标准。新建“度假区实验学校初中部”,将于2020年投入使用。

  四、积极探索旅游行业管理体制机制创新改革,成立文旅投资运营公司,对全区文化旅游产业及配套公共设施进行投资、运营、管理,全力打造全域旅游品牌形象。

  五、度假区在2018年主城四区空气质量排名第一,将持续贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》,确保我区空气环境质量持续领先。

  六、大力推动市政道路、农村公路、望岳湖周边设施、学校、医院、棚户区改造等基础设施项目建设,逐渐补齐基础设施薄弱的短板,不断满足群众对美好生活的期待。






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